京民福教司函〔〕53号
关于报送《山东失智老年人照护1+X证书试点工作自查报告》的函
山东1+X证书项目办公室、试点院校牵头单位：
根据教育部和省教育厅的意见，我们起草了《山东失智老年人照护1+X证书试点工作自查报告》，现呈上，请审核备案。
联系人及联系魏一民
孙敬
北京中民福祉教育科技有限责任公司
年12月15日
附件：
北京中民福祉教育责任有限公司1+X制度试点
工作自查报告
一、1+X证书制度试点工作概况
山东省是全国高等职业院校开设老年服务与管理专业人数最多的一个省份，占全国总数的9.3%。
山东共有失智老年人照护职业技能等级证书试点院校25所，其中3所本科院校，14所高职院校，9所中职院校，在各院校领导对教育部1+X证书制度重视程度不同和理解程度不同等因素影响下，3所院校超额完成任务，15所院校%完成任务，8所院校没有完成任务，其中6所没有启动培训工作，经调查原因是没有经费（特别是民办学校）、证书太多。各院校完成年度任务目标情况如下表所示：
山东试点院校考试信息汇总
序号
院校名称
院校类型
审批考生人数
实际考生人数
未完成
完成率
1
山东医学高等专科学校
高职
0
.00%
2
山东女子学院
本科
80
32.52%
3
滨州职业学院
高职
64
32.00%
4
山东力明科技职业学院
高职
0
0.00%
5
菏泽医学专科学校
高职
0
.53%
6
山东省临沂卫生学校
中职
0
.00%
7
山东省莱阳卫生学校
中职
0
.91%
8
菏泽家*职业学院
高职
0
.00%
9
济南护理职业学院
高职
0
.00%
10
曲阜中医药学校
中职
0
.00%
11
聊城市卫生职工中等专业学校
中职
0
.00%
12
聊城职业技术学院
高职
50
50
0
.00%
13
齐鲁医药学院
本科
0
0.00%
14
山东药品食品职业学院
高职
0
.00%
15
滕州市中等职业教育中心学校
中职
0
.00%
16
枣庄职业学院
高职
0
0.00%
17
德州职业技术学院
高职
80
80
0
.00%
18
山东省烟台护士学校
中职
60
60
0
.00%
19
高唐县职业教育中心学校
中职
50
50
0
.00%
20
山东中医药高等专科学校
高职
50
50
0
.00%
21
泰山护理职业学院
高职
50
50
0
.00%
22
青岛恒星科技学院
本科
50
0
50
0.00%
23
潍坊护理职业学院
高职
40
40
0
.00%
24
临沂职业学院
高职
30
35
0
.67%
25
潍坊市经济学校
中职
30
0
30
0.00%
26
枣庄市卫生学校
中职
20
0
20
0.00%
合计
71.63%
省份
机构数量
职工人数
受教育程度
人员性质
大学专科人数
大学本科及以上人数
管理人员
专业技术技能人员
山东
二、自查工作情况（工作组组成、具体做法）
（一）建立组织，制定计划。
收到教育部职成司以及教育厅函件之后，公司十分重视，专门成立了自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组。
公司总理经杨根来教授为组长，考评与项目管理部经理魏一民、考评与项目管理部项目经理孙敬、考评与项目管理部项目助理赵鹏、培训与研发合作部经理冯翠平、综合与财务人资部副经理王静为成员。
自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组办公室设在考评与项目管理部。考评与项目管理部经理魏一民、考评与项目管理部项目经理孙敬为正副主任，负责具体工作，其他部门提供作证材料，积极配合。
（二）高度重视，认真总结。
总经理要求自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组办公室，提高*治站位，认真自查自纠，不走过场，要真刀真枪，问题导向，为每个试点省份撰写一份有质量的自查报告，并且以函件的方式发送有关试点院校，同时抄报省教育厅。
三、自查情况
（一）年度目标完成情况
山东年平台审核数据为26所院校申报人，截至12月10日（报名工作截止日）院校组织考生人数为人，计划完成率71.63%，审批人数在全国30个省中排名第4位，计划完成率在全国30个省中排名第17位，（见下表）。
附表：试点阶段分省考试完成基本情况
年各省试点院校完成完成考试情况汇总
序号
省名
计划考试人数
实际完成人数
完成率
1
北京
51.96%
2
天津
11.64%
3
河北省
72.73%
4
山西省
.60%
5
内蒙古
50
0
0.00%
6
辽宁省
53.74%
7
吉林省
.73%
8
黑龙江
52.28%
9
上海
21.43%
10
江苏
40.69%
11
浙江
44.56%
12
安徽
1
9
.02%
13
福建
89.88%
14
江西
96.22%
15
山东
71.63%
16
河南
0
.37%
17
湖北
6
43.68%
18
湖南
.00%
19
广东
86.90%
20
广西
89.24%
21
海南
.28%
22
重庆
.37%
23
四川
33.74%
24
贵州
.20%
25
云南
30.88%
26
陕西
68
18.38%
27
甘肃
30.83%
28
青海
86
36
41.86%
29
宁夏
74.05%
30
新疆
.48%
合计
31
71.72%
（二）建组考评组织体系
在公司设置失智老年人职业技能等级证书考试指挥中心。建立健全了面向社会考生从培训评价组织考试指挥中心——省级考核站——省级培训基地——共享实训基地；面向院校考生从培训评价组织考试指挥中心——省级1+X证书制度办公室——省级牵头校——地市级院校考核点的双通道。
（三）标准开发与完善
年10月在已建立《试点院校所需设备及用品配置标准》初中高三级证书《培训标准》，年9月份重新进行了完善。并制定了《考生》《师资》《院校考核点及及考试机房设备环境要求》《失智老年人照护职业技能：院校考核点机考考务指南》等。形成了1+8标准体系。
（四）培训教材开发
截至今年7月份，公司已经完成失智老年人照护初中高三级教材的开发，已印刷出版。系列教材发行以来，得到了试点院校、社会培训机构的欢迎，订阅数突破2万册。截至年11月，《失智老年人照护职业技能教材》（初、中、高级）作为“失智老年人照护职业技能等级证书”的培训教材，已累计净发初级册、中级册、高级近百册，受到了广大参训人员的一致好评。三套教材在年11月被教育部公告为“十三五”职业教育国家规划教材书目教材名单
级别
初级
中级
高级
封套
页
P
（五）资源案例库、习题库的开发与完善
初级和中级网络资源库和习题库已经建立和使用中，辅助老师和学生学习考试。目前在线使用职教云课堂、资源库课程、MOOC学院课程资源的人数达到2.4万余人，其中考务人员和师资是0余人，学生2.2万余人。重点要开发和建立的是高级题库。
在学人员近3万人人，较上半月增加人。
附表：失智老年人照护线上学习情况一览表（12.10）
时间
职教云云课堂
资源库课程
MOOC学院
总数
初级
中级
高级
初级
中级
高级
初级
初级
中级
总数
1
7.6
5
76
2
7.13
4
3
7.20
5
7
8
24
4
8.10
5
8.31
5
6
9.9
5
14
7
9.14
5
8
9.18
5
88
9
9.25
3
19
10
10.10
7
11
10.23
60
12
11.9
13
11.27
7
14
14
12.10
7
2
老年专业资源库教学资源库在线学习者累计达到9万，与失智老年人照护有关联的课程11门，累计在线学习人数达到26%。
（六）证书考核与发放
由于教育部平台生成证书时间长，导致颁证时间延迟，近日公司已签发所有已考核过的证书印发中，将陆续寄到各所院校。
公司严格按照考核标准进行考核，采用国际上最科学的标准参照式考核方式开展失智老年人照护职业技能等级初中高三级证书考核管理。公司对考核通过的学生名单进行网上公告。但是，整体看来，颁证工作进展缓慢，下一步要抓紧工作进度，在年1月份之前基本完成。
（七）师资培训
自公司成立以来组织15期师资培训班，其中年组织10次，共培训合格师资老师人。其中山东名教师，占10.51%，平均每校5人，略低于全国平均数（5.）。
序号
地区
姓名
工作单位
证书编号
期数
1
山东
杨静秋
德州职业技术学院
ZMFZ8073
1
2
山东
路遥
德州职业技术学院
ZMFZ8046
1
3
山东
申晓阳
山东和孚养老服务中心
ZMFZ8058
1
4
山东
咸玉婷
山东和孚养老服务中心
ZMFZ8068
1
5
山东
李阳
山东和孚养老服务中心
ZMFZ8033
1
6
山东
蔡巧英
菏泽医学专科学校
ZMFZ20
2
7
山东
郭鹤
菏泽医学专科学校
ZMFZ1
2
8
山东
李璐良
菏泽医学专科学校
ZMFZ3152
2
9
山东
刘云
临沂职业学院
ZMFZ3052
2
10
山东
郭莎莎
山东药品食品职业学院
ZMFZ3145
2
11
山东
初晓艺
山东药品食品职业学院
ZMFZ3012
2
12
山东
鞠陶然
山东医学高等专科学校
ZMFZ3148
2
13
山东
于海萍
潍坊护理职业学院
ZMFZ3173
2
14
山东
王燕
潍坊护理职业学院
ZMFZ3168
2
15
山东
刘香艳
潍坊护理职业学院
ZMFZ3
2
16
山东
姜永霞
枣庄职业学院
ZMFZ3147
2
17
山东
李虎
枣庄职业学院
ZMFZ3032
2
18
山东
满中雯
枣庄职业学院
ZMFZ3055
2
19
山东
孙菲
枣庄职业学院
ZMFZ3161
2
20
山东
梁春鸿
枣庄职业学院
ZMFZ3
2
21
山东
魏韦韦
枣庄职业学院
ZMFZ8
2
22
山东
张传新
山东泰山社会服务业发展促进中心
ZMFZ3
2
23
山东
秦伟
山东泰山社会服务业发展促进中心
ZMFZ3065
2
24
山东
于静修
山东省莱阳卫生学校
ZMFZ3
2
25
山东
李月会
山东省莱阳卫生学校
ZMFZ0
2
26
山东
李文秀
淄博职业学院
ZMFZ3035
2
27
山东
许瑞艳
滨州职业学院
ZMFZ3
2
28
山东
王丹
滨州职业学院
ZMFZ3078
2
29
山东
高希海
滨州职业学院
ZMFZ3022
2
30
山东
季洋
山东青鸟软通信息技术股份有限公司
ZMFZ3175
2
31
山东
张迎春
德州职业技术学院
ZMFZ90
3
32
山东
王思敏
济源职业技术学院
ZMFZ90
3
33
山东
马琳
济源职业技术学院
ZMFZ9094
3
34
山东
张素萍
济源职业技术学院
ZMFZ90167
3
35
山东
李保珍
临沂职业学院
ZMFZ9051
3
36
山东
杨同玲
临沂职业学院
ZMFZ90145
3
37
山东
王莹
青岛市长期照护协会
ZMFZ90
3
38
山东
王凤瑾
山东省莱阳卫生学校
ZMFZ90
3
39
山东
徐荣
山东省莱阳卫生学校
ZMFZ90140
3
40
山东
葛爱芹
山东省莱阳卫生学校
ZMFZ9034
3
41
山东
王丽丽
山东药品食品职业学院
ZMFZ90
3
42
山东
王艳
山东药品食品职业学院
ZMFZ90192
3
43
山东
林彬
山东药品食品职业学院
ZMFZ9071
3
44
山东
刘云
山东医学高等专科学校
ZMFZ9089
3
45
山东
董云青
山东医学高等专科学校
ZMFZ9021
3
46
山东
解修花
山东医学高等专科学校
ZMFZ9048
3
47
山东
徐莹
山东医学高等专科学校
ZMFZ90142
3
48
山东
邢月梅
山东医学高等专科学校
ZMFZ90139
3
49
山东
门海军
滨城区居家养老服务中心
ZMFZ1
4
50
山东
田翠英
滨州职业学院
ZMFZ7
4
51
山东
陈丽
莱芜职业技术学院
ZMFZ7
4
52
山东
陈晓庆
莱芜职业技术学院
ZMFZ1
4
53
山东
赵新新
莱芜职业技术学院
ZMFZ1
4
54
山东
王婧
青岛恒星科技学院
ZMFZ3
4
55
山东
杨妍
青岛恒星科技学院
ZMFZ5
4
56
山东
席福荣
曲阜中医药学校
ZMFZ1
4
57
山东
郝庆芝
曲阜中医药学校
ZMFZ1
4
58
山东
胡瑶
山东省临沂卫生学校
ZMFZ6
4
59
山东
李真
山东省临沂卫生学校
ZMFZ1
4
60
山东
于伟
山东省临沂卫生学校
ZMFZ9
4
61
山东
郭邑霞
山东医学高等专科学校
ZMFZ1
4
62
山东
赵会芳
山东医学高等专科学校
ZMFZ
4
63
山东
惠亚娟
山东医学高等专科学校
ZMFZ9
4
64
山东
王新华
东营鹏宇养老服务有限公司
ZMFZ06083
6
65
山东
庞金英
东营鹏宇养老服务有限公司
ZMFZ06084
6
66
山东
张翠英
菏泽家*职业学院
ZMFZ06091
6
67
山东
张丹丹
菏泽家*职业学院
ZMFZ06098
6
68
山东
王静
菏泽家*职业学院
ZMFZ06099
6
69
山东
张庆伟
菏泽家*职业学院
ZMFZ06
6
70
山东
张雯
菏泽家*职业学院
ZMFZ06
6
71
山东
孟舒舒
菏泽家*职业学院
ZMFZ06
6
72
山东
段培芹
青岛多彩职业培训学校
ZMFZ06077
6
73
山东
郭慧
青岛圣德医养康复集团有限公司
ZMFZ06177
6
74
山东
王美娟
青岛市社会福利院
ZMFZ06078
6
75
山东
孙矫燕
青岛市市南区维康职业技能培训学校
ZMFZ06081
6
76
山东
罗川华
青鸟寿尔康（重庆）养老服务有限公司
ZMFZ06132
6
77
山东
张军帅
山东青鸟软通信息技术股份有限公司
ZMFZ06180
6
78
山东
金东红
山东青鸟软通信息技术股份有限公司
ZMFZ06
6
79
山东
李传玉
山东省泰安市泰山医养中心
ZMFZ06089
6
80
山东
王为民
山东省烟台护士学校
ZMFZ06085
6
81
山东
战金霞
山东省烟台护士学校
ZMFZ06086
6
82
山东
高福荣
山东省烟台护士学校
ZMFZ06096
6
83
山东
刘隽
山东圣德福祉教育科技有限公司
ZMFZ06080
6
84
山东
孙水英
山东中医药高等专科学校
ZMFZ06079
6
85
山东
刁文华
山东中医药高等专科学校
ZMFZ06087
6
86
山东
林晓莉
山东中医药高等专科学校
ZMFZ06088
6
87
山东
林晓燕
山东中医药高等专科学校
ZMFZ06095
6
88
山东
朱春风
山东中医药高等专科学校
ZMFZ06097
6
89
山东
卢爱霞
泰安市泰山医养中心
ZMFZ06090
6
90
山东
王燕
泰安市泰山医养中心
ZMFZ06092
6
91
山东
闫琳
医院
ZMFZ06093
6
92
山东
武保森
济南市蕾娜范康养中心
ZMFZ07056
7
93
山东
庞金英
东营市老年产业协会
ZMFZ08
8
94
山东
王新华
东营市老年产业协会
ZMFZ08
8
95
山东
罗晨鹂
山东青鸟软通信息技术股份有限公司
ZMFZ08
8
96
山东
秦立双
水发民生产业投资集团有限公司
ZMFZ08
8
97
山东
张瑞芬
水发民生产业投资集团有限公司
ZMFZ08
8
98
山东
李秀芝
泰山护理职业学院
ZMFZ08053
8
99
山东
刘艳慧
泰山护理职业学院
ZMFZ08058
8
山东
田秀丽
泰山护理职业学院
ZMFZ08052
8
山东
张继红
聊城市卫生职工中等专业学校
ZMFZ09027
9
山东
冯仁慧
滕州市中等职业教育中心学校
ZMFZ09034
9
山东
倪晓菲
滕州市中等职业教育中心学校
ZMFZ09035
9
山东
李蕾
潍坊护理职业学院
ZMFZ09036
9
山东
黄楠
菏泽家*职业学院
ZMFZ13
10
山东
刘凤茹
菏泽家*职业学院
ZMFZ14
10
山东
赵红
济南护理职业学院
ZMFZ19
10
山东
张桃艳
济南护理职业学院
ZMFZ20
10
山东
李雪芹
济南护理职业学院
ZMFZ21
10
山东
李倩
济南护理职业学院
ZMFZ22
10
山东
周益平
济南护理职业学院
ZMFZ23
10
山东
王新荣
济源职业技术学院
ZMFZ24
10
山东
贾晓彤
济源职业技术学院
ZMFZ25
10
山东
李渤
聊城职业技术学院
ZMFZ36
10
山东
叶仲秋
聊城职业技术学院
ZMFZ37
10
山东
孙华祥
聊城职业技术学院
ZMFZ38
10
山东
王丽婷
聊城职业技术学院
ZMFZ39
10
山东
贾秀芬
聊城职业技术学院
ZMFZ40
10
山东
郭桂华
聊城职业技术学院
ZMFZ41
10
山东
温暖
潍坊护理职业学院
ZMFZ58
10
山东
钱宁
高唐县职业教育中心学校
ZMFZ14012
14期国培初级
山东
杜秀群
高唐县职业教育中心学校
ZMFZ14018
14期国培初级
山东
冯硕
高唐县职业教育中心学校
ZMFZ14019
14期国培初级
山东
赵建新
高唐县职业教育中心学校
ZMFZ14020
14期国培初级
山东
申德华
高唐县职业教育中心学校
ZMFZ14021
14期国培初级
（八）与省级协调机构开展考核费用核定与执行情况
公司按照教育部相关*策要求，在各省教育厅报备了考核费用标准，在各省严格执行报备的费用标准。但是没有达成协议。
序号
项目
费用
1
题库建设
68
2
组卷
0
3
试卷印刷
0
4
阅卷
0
5
证书印制及发放
20（5+15）
6
考评人员劳务（公司派、省站派遣考评督导等）
55
7
考试系统的技术支持与运维
67
8
网络设备/远程监控（技术服务）
15
9
设备调试、考场租赁、考场布置（考点费用）
30
10
监考和考务管理费（考点费用）
30
11
报名费（评价组织）
15
11
耗材
0
合计
使用
比列
培训评价组织
第三方考试平台（网考、技术服务等）
35
考核站（校外督导、考评等）
30
考核点（试点院校）
60
合计
备注：证书标准开发、教材开发、配套学习资源建设、机构人员工资、日常运营管理费用等未计入证书考核成本。
考试时长：90分钟（照护实务）+90分钟（操作技能）
初级、中级和高级三个等级费用一致，均为元。
（九）参与学分银行
凡是参加考试合格的考生，公司按规定将个人学分纳入国家学分银行。
（十）其他不当与违规行为
尚未发现。
四、问题分析
1.部门院校对教育部1+X证书制度认识不足，站位不高，虽然年初申报了年失智老年人照护证书考试计划，但是截至目前为止还有几所院校没有完成考试工作，其中有所院校没有开展考试工作。
2.省级教育部部门、试点院校、牵头学校之间，缺乏联合推动考试工作的有效机制，开展培训工作的主动性不足，甚至有些单位以各种理由搪塞回避推动此项工作的开展，对教育部改革*策理解不到位。
3.部分院校反馈该证书考试经费不足，特别是民办院校没有该证书的考试经费拨款，考试产生的费用都由院校自行承担，这个问题的存在大大制约了一些院校完不成考试工作。
4.社会考生有考试的意愿，但是有些院校不愿意承担报名工作，评价组织又没有权限登录社会考生报名的平台，问题的存在，影响了社会考生参加考试。
5.部分院校老师辅导学生考试的工作开展不够积极，过度依赖网络辅导，让渡老师培训辅导的权利，甚至有的院校没有为学生购买培训教材，影响了学生考试通过率。
6.作为评价组织，自身也检讨存在的问题，题库更新不及时，题库练习题的质量还有待进一步提高。评价组织之间，交流不足，经验没有达到共享。
7.作为企业，初次组织开展失智老年人照护职业技能等级证书考核工作，经验不足，交流不够，能力加上还需要加强，这方面还有待进一步提高。就目前开展的考核方式，采用的是国际上最科学的标准参照式考试方式。
8.院校学生表现出理论学习能力强，实践操作能力偏弱，是要重点进行培养和训练的。
五、特色创新
1.考试系统采用ATA美国上市公司考试系统。
2.考核方式采用国际上最先进最科学的标准参照式考核方式。
3.利用网络平台开展线上培训和线下培训相结合的学习方式，目前在使用的是职教云课堂、资源库、MOOC学院。
六、下一步计划和具体意见建议
1.建立和完善失智老年人照护院校联盟制度，发挥省教育厅、人社厅、民*厅在失智老年人照护方面的指导协调作用，明确牵头校、试点校和省站和社会培训机构之间的职责，发挥职业教育产教融合/校企合作的积极作用，共同推进职业教育改革和院校“三教”改革，在全国发挥示范和引领作用。
2.建立试点院校联盟机制，发挥牵头校的协作机制，督导院校开展师资培训和完成年初申报的工作计划。
3.提高和充分发挥培训评价组织标准建设能力，完善失智老年人照护初中高三级证书考核标准，完善师资培训和考务人员培训标准。
4.继续开发课程资源，目前已经完成了初中高三级考试的培训教材的开发和初级中级的试题库建设，接下来要重点完善已建立的试题库和新建立高级教材试题库。
5.完善网络培训资源开发和建设，目前已经建立了职教云课堂、MOOC学院、资源库在线学习资源，实现了线上和线下培训相结合的培训模式。
6.加强考核站点建设，年初下发了考核站点建设的指导文件，规范了站点标准，目前建立了32个省级考核站点，44个培训基地，18个共享实训基地，个院校考核点。
7.考核颁证时间比较长，教育部平台生成证书时间长，导致颁证时间延迟，希望尽快解决此问题能解决。
8.协助院校搞好师资培训，协助院校培养合格的双师型教师。
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