小儿白癜风治疗方法 http://pf.39.net/bdfyy/dbfzl/160319/4793226.html人才是战略资源。对于当前各城市间的竞争而言，抓住了人才，也就等于抓住了竞争力。今年受疫情影响，各地为了稳定经济，在疫情平稳后持续发布拉动人才的*策，吸引人才和劳动力。许多城市出台的人才*策在人才引进对象、人才引进条件、*策文本主题、*策文本内容等方面各有所长。吸引人才的*策中，放宽落户、给予补贴、购房优惠等可谓是“标配”。
一、各地人才引进的主要做法（一）进一步放开落户限制
吸引人才，不少城市首先从放宽落户限制入手，让人才可以更有底气地流入到城市。年4月，国家发展改革委印发《年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，要求督促城区常住人口万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口万以上城市基本取消重点人群落户限制。
近日，天津、重庆、青岛、杭州、苏州、南昌等十多个大中城市出台新的*策，进一步放开落户限制，有些城市已接近“零门槛”落户。以天津为例，其年居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线确定拟落户名单。南宁则在原有户口迁移*策的基础上，全面放开城镇落户条件，设立集体户为有意在本市城镇落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户便利。而大连放开年轻子女投靠大连市户籍父母落户限制等。取消了新市区综合积分落户*策；取消投靠落户*策中“参加社会保险年限”条款，以有合法稳定住所为落户基本条件等。
另外，不少城市在逐步放开对包括大学生人群的落户限制。苏州本科学历人员可直接落户，大专学历在苏州连续缴纳社保6个月以上，可办理落户。青岛高校的在校大学生、市外（含境外）高校毕业学年在校大学生均可落户。大连全面放开高校毕业生落户限制，对博士、硕士研究生、普通高校（含高职院校）毕业生实行先落户后就业*策。而有的城市则从放宽大学生人才年龄限制入手。南京直接落户*策调整本科学历人才年龄限制，从此前的40岁放宽至45岁。留学回国人员和非全日制研究生，且40周岁以下大专学历人员，在南京就业参保半年可以落户。重庆则对学生落户取消了本市普通高等院校、中等职业学校时间限制。
此外，各城市也进一步放宽了对各类人才的落户限制。沈阳更全面取消人才落户限制，包括技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（往届）在内的7类在沈人员都可以落户。
（二）推出优厚补贴吸引人才
各地拿出“真金白银”吸引人才，特别是对高层次人才给予优厚的奖励。例如，《苏州市高端人才奖励计划实施细则》直接参照个人薪酬按比例给予重奖。奖励计划在原有优秀贡献奖励基础上，针对先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才和自贸片区急需人才，其中年薪高于40万者，按个人薪酬给予每年最高40万元的奖励。
不少城市对于引入的大学生人才也有补贴。以无锡为例，其《来锡高校毕业生租房补贴、生活补贴、创业支持应聘实践补贴和交通文旅服务实施细则》提出补贴标准和期限为本科（技师）每年1万元、硕士每年1.5万元、博士每年2万元，累计支持2年。
南昌则是落户有奖励、就业有补贴。凡大学毕业生（含驻昌院校在校生）和技能人才首次将户口迁移至南昌（含集体户口），每人发放元落户奖励；凡大学毕业生和技能人才落户南昌且在驻昌企业或录用在行*机关、事业单位工作，符合相关条件，按学历层次和技能等级分别给予一次性生活补贴5万元、3万元、2万元、1万元。
当然，也有城市的人才补贴规定给所在城市发展方向类型的人才。例如，《厦门市软件和信息服务业人才计划暂行办法》指出，年软件企业技术类人才生活补贴资金最高每人每年补贴3万元。
同时，有的城市会以个税补贴的形式吸引高端人才。《惠州市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠*策财*补贴管理暂行办法》明确，在惠州市行*区域范围内工作的境外高端人才和紧缺人才，其在惠州市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财*补贴。该补贴免征个人所得税。在中山市工作的境外高端人才和紧缺人才，其在中山市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财*补贴。
（三）助力人才在本城安居
安居才能乐业，不少城市在吸引人才方面都给出了购房补贴等*策。5月21日，郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法出炉。通知明确，郑州青年人才首次购房补贴标准为：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。6月10日，衢州人才*策发布，给予博士研究生60平方米购房补贴（万元左右）、给予硕士研究生最高30平方米购房补贴（50万元左右）、给予本科生最高15平方米购房补贴（25万元左右），教师、医生岗位的，按照相同层次人才补助标准的%执行……
此外，一些城市租房也对人才有补贴。这对于房价较高的地域来讲，吸引力更大。例如深圳，其《关于促进人才优先发展的若干措施》规定，可申领新引进人才租房和生活补贴（需落户深圳），即本科元/人、硕士元/人、博士00元/人。而杭州更是对本科及以上所有应届大学生在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受6年。（来源：《城市人才争夺战！百城“抢人”新一线城市吸引力强》，中国小康网年8月11日）
二、典型城市人才引进的主要*策（一）北京：建设首都国际人才社区
6月9日，年北京市人才工作领导小组第一次会议暨首都国际人才社区建设推进会召开。会议要求，各社区要主动对标对表《首都国际人才社区建设导则》，因地制宜制定“任务书”“施工图”“时间表”。
朝阳区：将着力做好“三个结合”。注重人才引领与功能建设相结合，围绕构建“高精尖”经济结构，以“未来论坛”等创新品牌为抓手，加快国际创投集聚区建设，打造具有国际影响力的创新地标。注重硬件提质与软件提升相结合，在加快道路交通、公园绿化等配套基础设施建设的同时，推进人才服务、文化融合、环境营造，提升综合服务水平。注重特色打造与总体推进相结合，在统筹现有规划项目和周边资源的同时，加快推进丽都商务生活街、望京小街等特色项目，形成一体化发展格局。
海淀区：打造首都国际人才社区建设典范地区。在上地、学院路、中关村西区打造各具特色的人才会客厅，在五道口及成府路沿线打造“国际人才大道”示范街区。整合制订新版人才计划，探索建立人力资源联盟和外籍人才“一站式”服务大厅和多元化服务站点。依托科学城北区建设发展，推进5G、自动驾驶、区块链等高精尖产业规划布局，加快国家实验室、国家重大科技专项、新型研发机构落地建设。联动驻外使领馆、驻区高校、国际企业，开展人才主题月，举办“中关村论坛”等具有国际影响力的创新交流活动。高品质、高标准谋划城市配套功能，统筹推进翠湖国际人才社区等重点配套项目，打造高品质国际化公共服务设施体系。
昌平区：加快打造开放共享、创新融合、充满活力的国际人才社区。一是聚焦“两谷一园”，打造“海创企业加速器+标志性重点项目+主题交流街区+人才服务平台”的创新街区，营造类海外人才发展环境。二是推进地铁17号线、医院、十一学校国际学校建设，加快东区2个城市综合体、生命园商务综合体、高教园四期共享区建设，打造更高品质、更具魅力的国际人才宜居空间。三是完善“龙头企业+中小创新企业+公共服务平台+高校”的创新创业生态，加快配电物联网实验室、大分子生物药中试等20家协同创新平台和5个校城融合新型研发中心建设。
通州区：将从三个方面深入推进国际人才社区建设。一是构建国际人才创新创业良好生态。借助环球影城主题公园项目建设有利契机，推动建设高端文化创意产业集聚区，打造文旅产业核心发展引擎。二是大力吸引集聚国际人才。借助国家级人力资源服务产业园，以市场化手段加快引进国际人才。以*策支持和引导，加大文化产业知识产权保护力度，提升国际人才创新创业活力。三是加快完善公共服务配套设施。加大国际人才需求调查力度，满足多元文化需求，逐步启动住房、教育、医疗等公共服务配套设施建设。
顺义区：将打造“三园”特色社区。一是推进产业转型升级，打造产城融合的高端人才创业乐园。打造“3+4+1”高精尖产业结构，依托临空经济产业圈、产业园区、海高大厦等创新平台，为国际人才创新创业拓展空间；构建“全链条”创业生态，出台系列*策，完善外国人服务大厅功能，为国际人才提供“一站式”服务。二是提升城市国际品质，打造生态宜居的国际人才生活家园。依托优良水体森林资源本底，推进城市绿色生态廊道建设，打造龙道河公园为中心的城市绿心；依托城际铁路高速路联络线，建设城市智慧交通安全通道，形成符合国际习惯的“公交+自行车+步行”社区出行模式；依托优质国际配套资源，加快推进国际人才公寓、中德国际学校等重点项目建设，加快推进中粮祥云小镇等一批“有显示度”的示范街区建设。三是强化社区服务功能，打造开放包容的多元文明共生田园。推进社区治理模式创新，将外籍居民纳入街、居治理体系；促进多元文化融合发展，组织开展国际人才社区开放日活动，营造“类海外”环境氛围。
怀柔区：将全面推进怀柔科学城国际人才社区建设。一是高能级建设科学设施。以“科学一百年、奋斗每一天”的精神状态，抓紧推进高能同步辐射光源等装置平台建设，加快推动国家能源实验室落地，科学规划“十四五”项目，吸引国际一流科技人才来怀发展。二是高起点布局创新生态。全面对接中科院院所、高校、企业，围绕北京雁栖湖应用数学研究院、清华工研院怀柔创新中心、海创硬科技产业园、微软亚洲研究院怀柔分院等新型研发机构，推进“雁栖人才卡”服务升级和外籍人才“一站式”服务平台建设，完善国际人才服务保障体系。三是高品质构建城市形态。全面提升区域国际化水平，以实施“·”科学行动计划为抓手，加快推进雁栖小镇、城市客厅、科学之光等重点项目，精准布局国际学校、医院等配套设施。建设蓝绿交织的生态绿色科学城，努力营造“远看是花园、近看是家园”的工作生活环境。（来源：《“一把手”谈首都国际人才社区建设》，北京日报年6月11日）
（二）上海：着力引进高层次人才
1、启动高层次人才云选会
3月16日，上海推出海聚英才——“春归浦江”系列活动，向海内外人才、高校应届毕业生广发“求贤帖”，集聚全球英才。启动高层次人才云选会，聚焦高层次人才和高校毕业生两个重点，其中高层次人才云选会分为市级、区级和人力资源服务机构专区。市级和区级层面分别设立16个专场，高校毕业生设3个专场，并推出优质人力资源服务机构，发挥其在岗位发布和人才匹配中的市场作用。参加首批云选会活动的单位预计超家，包括全球强企业、大型国企、高新技术企业等，以及高等院校、科研院所等事业单位，预计提供7万余个招聘岗位。活动期间，上海将陆续出台包括人才安居保障、产业紧缺急需人才目录、高层次人才培养等多项新*策，从引才、育才以及服务人才等多方面向广大英才发放“*策红包”，并精细设计“云面试”、高层次人才落地、人才安居对接等7项贴心服务，让各路英才集聚上海创新创业、享受“宾至如归”的感觉。（来源：《上海启动高层次人才云选会》，中国国家人才网年3月17日）
2、加大国企人才引进力度
6月10日，上海市国资两委印发了《关于进一步加强本市市管国有企业人才队伍建设的意见》，从科学制定人才规划、健全激励约束机制、加大人才工作投入等8个方面共提出了20条工作举措。其中，加大人才引进力度，完善市场化选任机制，聚焦科技创新、关键技术、产业发展短板，抓紧引进各类人才，坚持*管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的要求，健全市管企业职业经理人选聘和管理。（来源：上海市国资委出台意见加大国企人才引进力度，第一财经年6月10日）
3、长宁打造国际创新创业人才集聚高地
6月，长宁区委、区*府发布《长宁区关于加快推进科技创新人才集聚区建设的若干意见》。意见提出注重分类施策，以更宽的视野加快人才引进集聚。坚持人才队伍高端引领和整体开发相结合，统筹兼顾人才“引得来、留得住、用得好”各个环节，实施针对高峰人才、产业人才、社会事业人才、高技能人才以及青年人才的专项扶持*策，*策针对性更强、普惠性更高。比如，实施高峰人才支持计划，对企业引进的符合长宁产业发展导向的国际国内一流高峰人才或团队实施量身定制、个性化支持；实施重点产业人才激励计划，在具有较大发展潜力、成长性较好的民营科技企业中设立硕博士创新实践基地，对企业引进的硕博士科技人才给予一定激励补贴；实施高技能工匠人才培养计划，在原有市级*策基础上，新设区级技能大师工作室、区首席技师认定和资助工作；实施优秀青年人才开发计划，每年将投入万元用于青年人才的引进储备、实习实践、培养使用等方面工作。（来源：长宁
20条创新举措，长宁按下人才集聚“加速键”（内含图解），上海国际人才网年6与19日）
4、修订实施海外人才居住证管理办法
7月9日，上海市人力资源和社会保障局印发《上海市海外人才居住证管理办法实施细则》。修订后的管理办法新增“在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、张江科学城和虹桥商务区等区域工作的外籍留学人员直接办理长期（最长有效期10年）海外人才居住证”相关表述。
此外，持证人具有居留许可、工作许可、创办企业、社会保险、子女教育等17项权益。值得注意的是，其中公积金、非营业客车额度拍卖等7项权益为本次新增内容。
按规定，持证人在沪工作的，在与用人单位协商一致的基础上，可以按照本市有关规定缴存住房公积金，并可以按照本市有关规定，提取住房公积金和申请住房公积金贷款。与本市用人单位解除或终止劳动（聘用）关系的，可以按照规定办理住房公积金账户的封存、转移等手续。
此外，持证人在沪工作的，按照国家和本市有关规定，参加本市城镇职工社会保险，单位和个人缴纳基本养老保险和医疗保险的缴费年限可累计计算，工作发生变动时可以转移接续，符合条件的，依法享受社会保险待遇；持证人未就业配偶及未满18周岁或者高中在读的子女可以参加本市城乡居民基本医疗保险，并享受相应待遇。
持证人子女在学前教育阶段、义务教育阶段的，可以根据本市有关规定，由居住地教育行*部门按照就近原则，办理就读手续。
持证人是留学人员，其子女在国外生活5年以上并在国内语言文字适应期（3年）内参加本市初中升高中考试的，可以适当降低录取分数线；其子女在本市就读高中阶段并获得高中阶段学校毕业文凭的，可以根据有关规定在本市参加高考，报考在本市有招生计划的高等院校。（来源：《新增7项权益！上海市海外人才居住证管理办法修订实施》，HRoot年8月5日）
（三）重庆：从多方位部署引才引进
1、启动“百万英才兴重庆”线上引才活动
2月18日，重庆市人才交流服务中心办公室发布的《关于开展“百万英才兴重庆”线上引才活动的通知》提出，重庆市人才交流服务中心即日起至疫情防控期结束后3个月内，将组织开展“百万英才兴重庆”线上引才活动。重庆市人才交流服务中心在重庆英才网、市人力社保局
